家就是家,家就是嘴。戶籍的載體是戶籍(戶口簿),是公安機關戶政部門為記錄和保留戶籍人口基本信息而制定的法律文書。中國的戶籍制度可以追溯到兩千多年前的春秋戰國時期。當時各國開戰,人口就成了最重要的資源,一個都沒有。
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因此,戶籍管理在未來社會不會也不能弱化,更不能“取消”,只能依法科學穩步加強。為群眾生活、群團生產、社會服務、政府行政等國家行為提供更加便捷高效的服務,發揮更加廣泛、多樣、持續的作用。
在商鞅的主持下,秦國率先建立了嚴格的戶籍制度。“四界之內,丈夫女人都出名,活人出名,死者斷絕。”此外,禁止人們自由行動,“廢除叛逆出行”,“讓人們未經許可不能行動”。人們別無選擇只能外出下榻酒店,而且必須持有正式介紹信,否則客人將與店主一起受到處罰。通過建立嚴格的戶籍制度,秦國獲得了強大的財稅吸納能力和全民動員能力,奪取了爭霸之戰的勝利。秦末,劉邦率領軍隊入侵鹹陽,將領們忙著搶奪金銀寶和美女。小何第一個搶占秦代戶籍檔案,體現了他非凡的政治遠見。後來,“漢王(劉邦)知天下之惡,知戶口之數,知民之強,知民之苦。”
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